明代以前，境内粮油货源一直来自福州邻近各县和闽江上游各县。明代中期以后，城市人口增加，粮源不足，粮商也经海路贩运台湾和越南、暹罗等地粮食。清雍正六年(1728年)，福建巡抚高其焯的奏疏中曾有“常年福州所需之米，半数仰赖外粮”之说。民国32年(1943年)，福州曾一度设福州地区粮食调节处。民国37年，鼓楼、大根两区分别设供应处，调节粮食供应，但因政府腐败，粮食供应仍日趋紧张。1949年，境内共有私营粮店194家(其中时属鼓楼区的90家，属大根区的104家)。
　　中华人民共和国成立以后，福州市设立国营粮食贸易机构，参与市场购销活动，对原有私营粮、油商贩采取保护政策，同时逐步掌握粮源，缓解粮食紧张状况。1953年10月，实行粮食统购统销政策以后，区(时为鼓楼、大根二区，1956年合并为鼓楼区)成立粮食管理站，下设国营和合作粮、油店，并把私营粮油店改为代销店。1954年，对私商粮、油实行定量供货，但零售市场仍以私商为主。同年，全区粮食销售300多吨，私营店占72%，国营店、合作店分别占17.5%、10.5%；食油销售约0.85万公斤，私营店占70%，国营店占30%。
　　1956年，对私营工商业社会主义改造以后，粮、油店全部改为国营性质。1957年，粮油行业合并管理，区属50家食油店并入粮店。1958年，区属粮店下放街道办事处管理。街办处设粮食管理组，每1～2个居委会设1个粮食服务部；1959年6月，又收归区粮站经营。由于三年自然灾害，粮食紧张，对居民粮、油实行凭证(票)定量供应，每人每月供应粮食12～12.5公斤，干部、职工及初中以上学生按工种另加1.5～5公斤不等；儿童定量略减；供应食油0.25公斤左右。1960年7月，各居民粮店再次下放到公社(街道)、生产队(居民委员会)，改名粮油供应部。实行“店堂合一”，一个食堂一本购粮证。1961年3月粮店收回区管，恢复国营性质。
　　1962年以后，粮食供应有所好转，粮食复制品可加价免票购买，当年粮食销售3280吨。1963年，全区有8个粮食管理站，28家粮店，共有干部职工296人。1965年8月，鼓楼区设粮食制品店，1968年8月撤销，就近并入粮店。1969年1月，区粮食分局撤销，粮管组并入粮店；1972年，成立区粮食中心店，各街道成立粮食管理站；11月，中心店改称粮食管理站，街道管理站又改称粮管组。同年，为鼓励菜农生产，对时属鼓楼区的近郊菜农实行“粮菜挂钩”，凡蔬菜种植面积达80%以上的蔬菜专业队，每人每年供应原粮250公斤，至1989年取消。
　　中共十一届三中全会以后，随着农业生产的发展，粮油供应渐趋缓和。1985年，开始在定量之外供应议价粮，并对国营粮店实行“国家所有，集体经营，照章纳税，自负盈亏”的经济承包制。此后，除国营粮店外，还出现个体承包形式的小型粮店。1987年，鼓楼区共设第一、第二粮管站(按全市编序)辖国营粮油食品商店25家，议价粮油店、粮制品厂门市部5家，另有承包粮店数十家，总数近百家，形成多种形式共同经营的局面。当年，全区粮食销售7079吨，食油销售106吨。
　　进入90年代，粮油市场逐步放开，1991年，粮食销售8863吨，食油销售683吨；1992年，取消实行30多年粮油凭证(票)供应制度，全面放开粮油市场，粮食销售达12991吨，食油销售778吨。此后，粮油除粮店经营外，也进入农贸市场。
　　1995年，全区共有粮油商店293家，粮食销售量15109吨，食油销售量995吨。