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四、福清市行政区划
　　

　　唐代：唐圣历二年(699年)置县，设太平、感德、崇德、孝义、万安、长东、永福、永乐等8个乡。
　　宋代：庆历八年(1048年)，建10个乡，辖50个里。后并为7个乡，辖36个里。行政区划如下：
　　太平乡：永东里、修仁里、海上里、海下里。
　　感德乡：仁寿里、浔洋里、新安里、永宾里、方民里、方成里。
　　崇德乡：福唐里、时和里、化北里、平南里、平北里、井得里。
　　孝义乡：隆仁里、化南里、南日里、临江里、江阴里。
　　万安乡：万安里、新丰里、灵得里、苏田里、安香里、光贤里。
　　长东乡：文兴里、清源里、方兴里、新宁里。
　　永福乡：永福里、清远里、遵义里、善福里、永寿里。
　　元代：行政区划与宋代同。
　　明代：明初，分东、西、南、北4隅。
　　正统七年(1442年)，南隅分为南上、南下隅，共5隅。
　　成化十八年(1482年)，北隅分为北一、北二隅，共6隅，辖36里。
　　嘉靖十一年(1532年)，仍为6隅，统36里、15都、112图。
　　
　　

　表1-1-46

　　明嘉靖十一年福清行政区划表

隅(图)名	里(都、图)名
东隅(本图1)	文兴里(图1)、永东里(图1)、灵得里(上都、图1，下都、图1)、善福里(图2)、江阴里(图4)、化北里(上都、图4，下都、图4)
西隅(本图1)	永福里(图1)、苏田里(图1)、万安里(图1)、海下里(四都、图1)、、平北里(上都、图5)、方成里(图1)、井得里(图4)、新安里(图4)
南上隅(本图1)	新丰里(图1)、新宁里(图1)、永寿里(图1)、清远里(图1)、永宾里(图1)、海上里(七都、图2)、仁寿里(图2)、平南里(六十都、图3)、时和里(图6)
南下隅(本图1)	方兴里(图1)、浔洋里(图1)、安香里(图1)、临江里(图2)、光贤里(图3)、平北里(下都、图5)、方民里(图7)
北一隅(本图1)	修仁里(图1)、隆仁里(图2)、海下里(五都、图2)、南日里(图2)、永宾里(三都、图2)、福唐里(图3)、平南里(五十九都、图4)
北二隅(本图1)	遵义里(图1)、清源里(图1)、海上里(六都、图1)、平南里(六十一都、图3)、永宾里(二都、图4)、化南里(图6)

　　清代基本沿用明代区划。
　　宣统二年(1910年)，县筹办自治，除城区外，划5镇、10乡，并置城镇乡筹办自治公所和城镇乡自治会。5镇：东张、海口、渔溪、龙田、高山；10乡：文兴、修仁、新丰、永福、遵义、南日、江阴、永东、永宾、光贤。
　　民国初期沿用清末行政区划。
　　民国16年(1927年)，全县划为9个区：城区、西北乡区、东南乡区、海口区、东张区、渔溪区、龙田区、高山区、江阴区。不久，西北乡区与东南乡区合并称乡区。
　　民国21年，设8个区，以序数编排一至八区名。民国23年8月，南日岛划归福清管辖，列为第九区。
　　

　表1-1-47

民国16年福清县行政区划表

单位：个

区　别	区　名	区　址	辖镇乡数
区　别	区　名	区　址	镇数	乡数
第一区	城　　区	城内聚仙楼	2	10
第二区	西北乡区　东南乡区	西涧寺	2	27
第三区	海口区	龙江书院	3	26
第四区	龙田区	拱北祠	4	32
第五区	东张区	宏路街	3	29
第六区	渔溪区	渔溪街	3	43
第七区	南山区	高山街	4	33
第八区	江阴区	塘　边		23
第九区	南日区

　　民国24年5月，县改设区署，实行保甲制，共设9个区署，辖511保，5078甲；7月，第九区南日岛改为特种区署，直属省辖；9月，改编保甲，划为4个区署(9月10日，南日岛又归福清管辖，列为第四区署)。
　　民国25年12月，第四区署改为南日特种区，直属省辖。
　　民国28年，全县仍划为4个区署，而范围有所变动。
　　

　表1-1-48

民国24年与民国28年福清区划对照表

单位：个

区署名	民国24年9月辖属					民国28年辖属
区署名	区　址	范　围	联保数	保数	甲数	民国28年辖属
第一区署	海　口	一区、二区、三区	18	170	1772	海口和龙田一部分
第二区署	渔　溪	五区、六区、八区	27	188	1794	渔溪和江阴
第三区署	高　山	四区、七区	18	175	2132	高山和龙田的南部
第四区署	南日岛	九区	4	25	254	城区、乡区和东张

　表1-1-49

民国32年福清区划表

单位：个

镇　名	镇　址	保　数	甲　数	乡　名	保　数	甲　数
融城镇	楼锦霞	13	168	利桥	10	131
				后连	10	122
				北亭	8	105
				瑶峰	11	143
海口镇	登　俊	10	108	元龙	13	136
				杞店	14	171
				永宾	10	76
龙田镇	龙　田	11	153	福塘	8	116
				江德	16	186
				化北	14	190
高山镇	高　山	11	147	化南	13	160
				平上	10	131
				化下	11	140
				平下	11	137
				六十	10	142
				六一	10	144
东张镇	东　张	15	171	方永	9	96
				里坪	7	85
				宏路	12	121
渔溪镇	渔　溪	10	134	上迳	10	117
				大联	8	93
				光贤	11	129
				凤金	7	73
				上江	9	117
				下江	8	108

　　民国34年3月，全县调整为6镇、6乡，辖311保、3543甲。
　　6镇：玉融镇辖21保、273甲，海口镇辖32保、381甲，东张镇辖32保、413甲，渔溪镇辖27保、358甲，龙田镇(包括前江德乡)辖73保、430甲，高山镇辖21保、307甲。
　　6乡：仁义乡辖23保、288甲，光贤乡辖14保、148甲，江阴乡辖15保、226甲，崇孝乡(包括前化北、化南乡)辖24保、326甲，平化乡(包括前化下、平上、平下乡)辖14保、186甲，东瀚乡(即前六十乡)辖15保、207甲。
　　同年9月，311保调整为158保，仍为6镇6乡。
　　民国38年8月，全县为6镇、8乡，辖262保、3388甲。
　　

　表1-1-50

　　民国38年福清行政区划表

单位：个

乡镇名	乡(镇)址	保　数	甲　数
玉融镇	河头巷	21	280
东张镇	过洋村	32	391
海口镇	登俊村	28	357
渔溪镇	东后门	26	264
龙田镇	前　门	21	284
高山镇	高山市	21	295
仁义乡	茶　亭	22	218
江德乡	江镜村	12	148
光贤乡	桥　尾	14	155
江阴乡	洋　门	15	269
平化乡	瑟　江	12	180
东瀚乡	瀚　口	15	211
化南乡	占　阳	11	149
化北乡	浔　前	12	187

　　1949年9月20日，全县建立7个区。第一区，辖仁义乡；第二区，辖海口镇；第三区，辖龙田镇、化北乡、江德乡；第四区，辖高山镇、化南乡、平化乡、东瀚乡；第五区，辖渔溪镇、光贤乡、江阴乡；第六区，辖东张镇；城关区，辖玉融镇。
　　1950年8月，设9个区，辖5镇、125乡、6街、1390村。
　　

　表1-1-51

　　1950年福清县区划情况表

单位：个

区　别	区所在地	辖乡镇村(街)数
区　别	区所在地	乡数	镇数	村(街)数
一　区	音西溪前	16		157
二　区	海　口　镇	17	1	113
三　区	龙　田　镇	19	1	136
四　区	高　山　镇	15	1	209
五　区	渔　溪　镇	19	1	227
六　区	东　张　镇	10	1	244
七　区	三　山　乡	18		158
八　区	田　头　乡	10		71
城关区	一　拂　街	1		75(6)

　　1952年7月，全县划为15个区，辖5个镇、129个乡、1340个村、6街。
　　

　表1-1-52

　　1952年福清县行政区划表

单位：个

区　别	区　址	辖乡镇名	辖村(街)数
第　　一　　区	音　西　溪　前	音　西　乡	4
		西　亭　乡	11
		南　宅　乡	6
		宏　路　乡	9
		金　斗　乡	16
		东　田　乡	15
		瑶　峰　乡	10
		刘　下　乡	17
		云　中　乡	24
		洋　埔　乡	25
		县　笼　乡	32
第　二　区	海　　口　　镇	海　口　镇	11
		仙　游　乡	5
		牛　宅　乡	2
		石　溪　乡	8
		柏　渡　乡	6
		东　阁　乡	3
		城　里　乡	7
		岑　兜　乡	10
		塘　头　乡	5
第　三　区	龙　田　草　埔　墩	龙　田　镇	6
		上　薛　乡	5
		东　营　乡	5
		积　库　乡	9
		闻　读　乡	5
		东　壁　乡	9
		东　施　乡	5
		东　庭　乡	7
		上　苍　乡	10
第　　四　　区	高　山　水　陆　街	高　山　镇	16
		后　安　乡	8
		后　地　乡	13
		院　西　乡	15
		官　厅　乡	10
		龙　潭　乡	5
		东　盛　乡	8
		江　厦　乡	15
		东　陈　乡	17
第　　五　　区	县　圃　乡　前　亭　村	渔　溪　镇	1
		上　郑　乡	10
		朱　里　乡	17
		牌　边　乡	18
		县　圃　乡	11
		后　海　乡	19
		上　张　乡	10
		双　墩　乡	8
		油　塘　乡	15
		上　迳　乡	13
		后　朋　乡	8
第　　六　　区	过　　洋　　村	东　张　镇	5
		上　店　乡	17
		磨　石　乡	19
		下　施　乡	13
		墩　头　乡	6
		尚　里　乡	7
		过　洋　乡	3
		玉　井　乡	14
		下　田　乡	18
		道　桥　乡	19
		玉　林　乡	54
		双　金　乡	9
第　七　区	三　　山　　村	坑　边　乡	8
		薛　港　乡	12
		海　瑶　乡	6
		钟　厝　乡	10
		嘉　儒　乡	13
		安　峰　乡	20
		浔　前　乡	5
		三　山　乡	17
		瑟　江　乡	5
第　八　区	田　头　乡　塘　边　村	大　厝　乡	18
		山　下　乡	14
		田　头　乡	7
		赤　厝　乡	7
		下　石　乡	5
		沙　塘　乡	6
		高　局　乡	5
		潘　厝　乡	10
		洋　门　乡	9
		沾　泽　乡	4
第　九　区	新　厝　乡　岭　边　村	风　迹　乡	15
		东　漈　乡	10
		漆　林　乡	7
		福　山　乡	6
		界　下　乡	6
		新　厝　乡	10
		东　刘　乡	5
		下　里　乡	11
第　十　区	瑞亭乡后山顶村	观　石　乡	8
		东　桥　乡	5
		松　潭　乡	8
		里　美　乡	4
		瑞　亭　乡	3
		玉　塘　乡	2
第　十　区	瑞亭乡后山顶村	石　井　乡	14
		苍　霞　乡	13
		周　尧　乡	16
第　十　一　区	城头乡大厝村	梁　厝　乡	4
		南　田　乡	9
		山　新　乡	6
		峰　前　乡	4
		城　头　乡	3
		中　山　乡	11
		星　桥　乡	1
		首　溪　乡	12
		五　龙　乡	5
		七　社　乡	17
第　十　二　区	江　镜　村	江　镜　乡	1
		南　谢　乡	12
		东　宵　乡	7
		芦　张　乡	6
		林　厝　乡	11
		陈　厝　乡	6
		吴　塘　乡	5
		南　华　乡	12
		玉　瑶　乡	8
		□　下　乡	4
第　十　三　区	港　　头　　村	泽　岐　乡	7
		芦　华　乡	5
		东　元　乡	7
		玉　仑　乡	9
		港　头　乡	2
		沁　塘　乡	10
		后　卓　乡	10
		高　岭　乡	10
		瞻　阳　乡	8
第　十　四　区	东　　瀚　　村	山　后　乡	13
		陈　庄　乡	18
		莲　峰　乡	16
		北　盛　乡	5
		东　瀚　乡	11
		大　丘　乡	17
		西　江　乡	6
		大　壤　乡	9
第　十　五　区	何　厝　巷	锦　云　街	14
		西　文　街	11
		北　大　街	18
		一　拂　街	11
		小　桥　街	11
		西　大　街	6

　　1955年2月，第十三区港头乡改为港头镇，撤销3乡，增设25乡，仍划为15个区，辖6镇、151乡、1405村、6街。第一区，撤销刘下乡，增设前亭、埔尾、新局、溪头等4乡；第三区，增设前林、西坑2乡；第四区，撤销后地乡，增设北坑、西郑、坑柄等3乡；第五区，增设洋中乡；第六区，撤销双金乡，增设双溪、金支、王坑、波兰、三星等5乡；第七区，增设泽朗、江厝2乡；第十区，增设霞楼乡；第十一区，增设上岭乡；第十二区，增设锦尾乡；第十三区，增设东林、岭头2乡；第十四区，增设沙玉、西安、下寮(楼垅)等3乡。
　　同年9月，全县15个乡镇调整为1镇11个区，各区以区公所所在地命名。辖150乡、6镇、1405村、6街。
　　茶亭区　区址茶亭。辖原一区14乡及十区7乡(玉塘、苍霞、霞楼、石井、周尧、观石、瑞亭)。共21乡、161村。
　　海口区　区址海口。辖原二区8乡、1镇及十区3乡(松潭、东轿、里美)。共11乡、1镇、63村。
　　龙田区　区址龙田。辖原三区10乡(西坑乡撤销)、1镇及十三区5乡(芦华、东元、沁塘、玉仑、岭头)、1镇(港头)。共15乡、2镇、62村。
　　高山区　区址高山。辖原四区10乡、1镇、107村。
　　渔溪区　区址渔溪。辖原五区11乡、1镇及九区8乡。共19乡、1镇、198村。
　　东张区　区址东张。辖原六区15乡、1镇、182村。
　　三山区　区址三山。辖原七区11乡及十三区5乡(泽岐、后卓、高岭、占阳、东林)。共16乡、164村。
　　江阴村　区址江阴。辖原八区10乡、85村。
　　城头区　区址城头。辖原十一区11乡、72村。
　　东瀚区　区址东瀚。辖原十四区11乡、94村。
　　江镜区　区址江镜。辖原十二区11乡、72村。
　　城关镇　辖原十五区6街。
　　1956年4月，全县划为1个县辖镇、6区，辖64乡、5镇、4个居委会、1405村。
　　

　表1-1-53

　　1956年福清县行政区划表

单位：个

区镇名	所在地	所辖乡镇、街	村(居委会)数
茶亭区	茶　亭	宏路、音西、霞楼、县笼、屿边、云中、玉峰等7乡	168
海口区	海口镇	海口镇及牛宅、东阁、东轿、柏渡、山新、城头、星桥、五龙、七社等9乡	128
龙田区	龙田镇	龙田镇及东营、东壁、芦华、港头、上薛、上苍、东陈、占阳、江镜、南谢、玉瑶、吴塘等12乡	134
高山区	高山镇	高山镇及院西、龙潭、江厦、岭下、山后、陈庄、莲峰、东瀚、大丘、坑边、海瑶、安峰、沁前、泽岐、大扁等15乡	365
渔溪区	渔溪镇	渔溪镇及上郑、凤迹、东漈、福山、新厝、下里、上张、上迳、洋中、大厝、山下、田头、下石、潘厝等14乡	283
东张区	东张镇	东张镇及上店、下施、尚理、玉井、玉林、双溪、道桥等7乡	182
城关镇	城　关	瑞亭乡及北大、锦云、西大、一拂等4街	145(4)

　　1958年3月15日，撤销东张区，改设1镇3乡，即：东张镇(由东张、玉井、尚理合成)；和上店乡(上店、下施合成)、道桥乡(道桥、双溪合成)和玉林乡，直属县辖。同年4月，永泰县的东山、善山、一都3乡合并称一都乡，划归福清管辖。9月6日，茶亭区与城关镇合并称城关乡，海口、龙田、高山、渔溪等4区改为乡，东张镇及上店、玉林、道桥、一都4乡合并称东张乡。全县设6乡，同时成立6个人民公社，建立123个生产大队。
　　

　表1-1-54

　　1958年福清县行政区划表

单位：个

乡(社)名	乡(社)址	大　队　数
城　关	小　桥　街	17
海　口	海　口　镇	19
龙　田	龙　田　镇	24
高　山	高　山　镇	22
渔　溪	渔　溪　镇	29
东　张	东　张　镇	12

　　1959年4月，6个人民公社，划为61个工作片，辖288个生产大队。
　　

　表1-1-55

　　1959年福清县行政区划表

乡(社)名	管辖的工作片
城　关	宏路(9)、音西(5)、西郑(4)、卫星(江智远4)、东田(4)、霞楼(6)、县笼(4)
海　口	七社(6)、五龙(7)、星桥(3)、山新(7)、城头(3)、柏渡(5)、海口(6)、东佑(4)、东阁(6)
龙　田	龙田(8)、上薛(3)、上苍(5)、西亭(7)、南宵(4)、吴塘(6)、江镜(9)、芦华(6)、占阳(6)、港头(7)、东营(8)
高　山	大丘(2)、陈庄(2)、东瀚(4)、山后(5)、高山(6)、院西(4)、沙埔(6)、江厦(6)、虎邱(7)、薛港(4)、三山(8)、安峰(4)、海瑶(5)
渔　溪	洋中(2)、前宅(3)、上迳(4)、上张(3)、上郑(6)、东漈(3)、新厝(4)、福山(3)、大厝(3)、山下(3)、沾泽(3)、潘厝(2)、下里(2)、下石(2)、凤迹(1)
东　张	洋下(3)、墩头(4)、东张(6)、道桥(7)、玉林(3)、一都(5)

　　注：表中括弧内为大队数。
　　1961年7月，全县调整为城关、音西、阳下、海口、城头、龙田、江镜、港头、高山、三山、东瀚、渔溪、上迳、新厝、江阴、东张、镜洋、一都等18个人民公社。
　　1964年4月29日，设城关、渔溪、龙田、高山、海口、东张等6镇。城关镇为县辖，其他5镇由所在地公社管辖。仍为18个公社，辖414个大队。
　　城关公社辖7个大队；音西公社辖34个大队；阳下公社辖24个大队；海口公社辖25个大队；城头公社辖31个大队；龙田公社辖39个大队；江镜公社辖25个大队；港头公社辖31个大队；高山公社辖42个大队；三山公社辖34个大队；东瀚公社辖13个大队；渔溪公社辖19个大队；上迳公社辖15个大队；新厝公社辖12个大队；江阴公社辖19个大队；东张公社辖19个大队；镜洋公社辖19个大队；一都公社辖6个大队。
　　1970年5月11日，音西人民公社改名宏路人民公社，社址由城关迁往宏路，其中原音西公社管辖的14个生产大队：瑞亭、霞楼、苍霞、朝阳、东南、安民、松峰、松潭、玉塘、倪埔、龙东、玉峰、东刘、石井，划归城关公社管辖。
　　1978年10月8日，城关公社改称城关镇；宏路公社划分为音西、宏路两个公社。城关镇辖4个大队；音西公社辖24个大队；宏路公社辖19个大队。
　　1981年4月1日，城关公社划出8个大队成立南岭人民公社；高山公社划出21个大队成立沙埔人民公社。是年，全县设1镇、20个公社，辖422个大队。
　　1984年9月5日，高山、龙田、海口、渔溪、宏路等5个公社改为镇；9月26日，阳下、音西、南岭、城头、镜洋、一都、东张、江阴、上迳、新厝、港头、江镜、三山、沙埔、东瀚等15个公社改为乡；12月25日，东张乡改为东张镇，同时建立高山、龙田、海口、渔溪、东张、宏路6个镇居民委员会。
　　1985年3月18日，城关镇改称融城镇。是年，全县设7镇、14乡，辖440个村(居)民委员会，1817个自然村。
　　1991年11月8日，音西、江阴、城关、江镜、三山等5个乡改为镇。
　　1992年5月5日撤销融城镇，设立融城街道办事处；7月22日，港头、东瀚、沙埔、阳下、上迳、新厝等6个乡亦改为镇。是年全市设1街道办事处、17镇、3乡，辖447个行政村和居委会。
　　

　表1-1-56

1994年福清市行政区划表

单位：个

乡镇名	辖行政村居委会数	乡镇名	辖行政村居委会数
融　城	9	沙埔镇	22
音西镇	24	三山镇	35
宏路镇	21	东瀚镇	17
阳下镇	24	渔溪镇	21
海口镇	28	上迳镇	16
城头镇	26	新厝镇	12
南岭乡	8	江阴镇	21
龙田镇	41	东张镇	19
江镜镇	26	镜洋镇	17
港头镇	31	一都乡	6
高山镇	25