第三节 政事纪要
  

  1950年1月永安解放至1989年的40年间,永安县(市)人民政府的政务活动主要包括:消灭国民党残余势力,建立和巩固县乡两级人民政权,恢复国民经济;对生产资料私有制实行社会主义改造;有计划地进行经济建设和各项社会事业的建设。在建设过程中受“左”的影响特别是“文化大革命”的严重挫折,在吸取正反两方面经验的基础上进行社会主义改革,不断促进社会主义制度的自我完善和国民经济计划、社会发展计划的实施。各个时期的政治活动和各个部门的政务情况,在各有关分卷已均有较为详尽的记述,本节主要记述国民经济和财政收支在各个历史时期的发展状况。
  国民经济恢复时期(1950~1952年)。三年中,县人民政府在摧毁旧政权建立新政权之后,立即开展减租减息、土地改革、剿匪反霸、镇压反革命和农业生产互助合作运动;开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”运动;开展抗美援朝、保家卫国的爱国主义和国际主义教育运动。发挥干部、群众的积极性和创造性,解放社会生产力,推动生产的发展,为争取永安财政经济好转创造有利的条件。1950年永安工农业的总产值为871.77万元,1952年达到1063.16万元,增长22%,平均年递增10.4%。1952年农业产值959万元,工业产值104.16万元,比重为90.20比9.8;财政收入21.3万元,支出22.29万元,收支基本平衡。
  发展国民经济第一个五年计划时期(1953年~1957年)。县人民政府(人民委员会)认真贯彻党在过渡时期的总路线,对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。同时落实中共中央、国务院关于粮食统购统销政策。1955年10月,全县开始实行粮食“三定”,定产3166万公斤、定购638万公斤、定销112万公斤。全县21953个农户,其中定购11418户,占52%,定销9536户,占43.4%,自给999户,占4.6%。与此同时,全县还兴办8个县属工业企业。1957年,全县工农业总产值1650万元,其中农业产值1034.29万元,占63.24%,工业产值615.71万元,占36.76%,财政收入303.2万元。工农业总产值每年递增9%,农业产值每年递增1.5%,工业产值每年递增42%,财政收入每年递增62.4%,商品零售额每年递增18%。同1952年相比,工农业总产值增586.84万元,其中农业增75.29万元,工业增511.55万元,商品零售额增805万元,财政收入多135.48万元。
  发展国民经济第二个五年计划时期(1958~1962年)。1958年全县掀起片面追求工农业生产和建设高速度的“大跃进”运动和农村人民公社化运动,出现浮夸风和“共产风”的“左”的错误。1960年11月,中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》,1961年1月,中共中央决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,永安县人民委员会采取紧急措施,全面贯彻落实。“二五”计划期间,由于“左”的偏差,致使农业生产的劳动力骤减,田地抛荒,粮食减产。1962年农业产值仅1532万元,比1957年的2084万元减少26.5%。但是,工业方面的比重增大。1962年工业产值达1460万元,比1957年的709万元翻了一番。工农业的比重为61.3∶38.7。
  国民经济调整时期(1963~1965年)。1963年5月和9月,党中央先后颁发了关于农村社会主义教育运动的《前十条》和《后十条》,县人民委员会在三年时间里,主要是对国民经济进行调整,同时组织一批干部和积极分子,先后到南安、上杭和宁化等县参加农村社会主义教育运动,在本县也进行了面上的“社教”。经过三年的调整,1965年各项经济指标达到的水平都有较大的提高。工农业总产值达5854万元,比1962年的2992万元增长95.7%,将近翻了一番,其中农业产值2504万元,增长63.4%,工业产值3350万元,增长129.5%。预算内财政收入427万元,比1962年增加65.4万元;预算内财政支出267.8万元,比1962年增加119.7万元。收入大于支出。社会商品零售总额达2259万元,比1962年增加282万元。教育和卫生事业也得到较大发展。1965年在校学生21810人,卫生技术人员700人,病床612张。
  发展国民经济第三个五年计划时期(1966~1970年)。1966年,“文化大革命”开始。1967年1月,县人民委员会机关受到“造反派”冲击,主要领导干部“靠边站”,领导机构瘫痪。3月,成立中国人民解放军永安县人民武装部生产领导小组,代行县人民委员会的部分职能。1968年10月19日,永安县革命委员会成立。这一时期,由于广大工人、农民、知识分子、干部怀着对党对毛泽东主席的无比热爱和信赖,奋发努力,辛勤工作,永安经济仍有一定幅度的增长。1970年的工农业总产值9599万元,比1965年增长64%。其中工业产值6374万元,比1965年增长90.3%,农业产值3225万元,比1965年增长28.8%。当年预算内财政收入450.9万元,预算内支出484.1万元。收支基本平衡。
  发展国民经济第四个五年计划时期(1971~1975年)。1971~1975年,仍然处在“文化大革命”时期。在此期间,县革命委员会大力开展工业学大庆、农业学大寨运动。一批省属企业,如维尼纶厂、加福矿区、安砂水电站等和县属企业,如化肥厂、曹远煤矿等,都在这个时期建成投产。全县还开展了安砂万亩大寨田的建设工程。1975年,全县工农业总产值达14947万元,比1970年增长55.7%。其中工业产值10670万元,比1970年增长67.4%;农业产值4277万元,比1970年增长32.6%。1975年预算内财政收入1247.1万元,预算内财政支出610万元。
  “文化大革命”十年,由于林彪、江青反革命集团的干扰破坏,经济建设受到“左”倾错误的严重影响,致使原来可以发展得更快更好的经济建设步伐,受到了制约。“文化大革命”期间,永安县农业总产值年递增1.66%,比国民经济调整时期年递增4.57%,少了2.91个百分点。
  发展国民经济第五个五年计划时期(1976~1980年)。1976年10月粉碎了江青反革命集团,标志着“文化大革命”结束。1978年12月,中共中央召开具有深远历史意义的十一届三中全会。1979年2月,永安县召开四级干部扩大会议,传达贯彻中共十一届三中全会精神,把党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来。从此,永安的各项政务工作,沿着十一届三中全会的轨道向前迈进。1980年,永安的工农业总产值达37187万元,比1975年增长148.8%,其中工业产值31295万元,增长193.3%,农业产值5892万元,增长37.8%。年预算内财政收入2507.4万元,比1975年增长101.1%,年预算内财政支出799.4万元,比1975年增长31%,收入大于支出。
  发展国民经济第六个五年计划时期(1981~1985年)。在中共十一届三中全会的指引下,永安县加快经济发展步伐,逐步开展经济体制和政治体制改革。在农村,1981年采取不同形式的生产责任制,全县1674个生产队,实行专业承包的5个,包产到组114个,包产到户54个,大包干1460个,小段包工41个,之后逐步深化改革,主要是引导和推动农村经济向专业化、商品化和现代化转变,疏通城乡流通渠道,开拓市场。工业方面,主要是增强企业的活力。1984年9月撤县设市后,1985年4月,市人民政府颁发“关于搞活企业的十项决定”,扩大企业经营管理的自主权,增强企业的活力。1985年全市工农业总产值61233万元,比1980年增长64.7%,其中工业产值53793万元,增长71.9%,农业产值7440万元,增长26.3%。1985年预算内财政收入4686.3万元,比1980年增长86.9%,预算内财政支出2424.4万元,比1980年增长203.3%,收入大于支出。
  发展国民经济第七个五年计划时期(1986~1990年)。永安市政府坚持以经济建设为中心,认真制订1986~2000年永安科技、经济、社会发展规划,继续深化改革开放,努力兴办中外合资合作企业,广泛进行国际技术交流,积极开展横向经济联合。1987年1月,市人民政府带领全市人民,坚持“内外开放,城乡一体”的方针,促进经济、城建、环保、交通、邮电和科学、教育、文化、卫生、体育等全面发展。1989年的工农业总产值为12467万元,其中工业产值114462万元,农业产值10211万元。预算内财政收入11496.6万元,支出5775.9万元。1990年工农业总产值达139302万元,比1985年增长127.5%,其中工业产值128039万元,增长138%,农业产值11263万元,增长51.4%。1990年预算内财政收入12032.9万元,比1985年增长156.8%;财政支出5602.7万元,比1985年增长131.1%。收入仍然大于支出。
  

表24-6

永安历任正副市(县)长县革委会正副主任名表

姓  名

籍  贯

职  务

任 职 时 间

附  注

邢芳亭

山  东

代理县长

1950.2~1952.6

 

鲁  彬

山  东

县  长

1952.6~1954.11

 

蒋荣德

福建大田

县  长

1954.11~1956.9

 

赵泰然

山东高青

县  长

1956.9~1964.4

 

王天德

福建泉州

县  长

1964.4~1968.10

1955.12~1964.4任副县长

陈德凤

江苏泰州

主  任

1968.10~1971.12

军队代表

骆洪宝

江苏东台

主  任

1971.12~1975.3

1968.10~1971.12
任副主任军队代表

邓  超

山  西

主  任

1975.3~1976.1

 

袁启彤

江苏镇江

主  任

1976.1~1979.11

1975.4~1976.1任副主任

张主惠

福建云霄

主 任
县(市)长

1979.11~1980.12
1980.12~1987.11

1976年4~1979.11任副主任

潘金全

福建永春

市  长

1987.11~1989.6

 

洪长平

福建福清

市  长

1989.7~1991.1

 

陈洁人

浙江绍兴

市  长

1991.1~

现任

张世芳

山  西

副 县 长

1954.3~1954.11

 

萧永祥

山  东

副 县 长

1955.6~1956.1

 

杨作堂

福建永安

副县长

副主任

1955.12~1956.12
1964.5~1968.10
1973.10~1977.11

干部代表

张昌佳

福建永安

副 县 长

1956.3~1958.5

 

王维镇

江苏赣榆

副 县 长

1956.10~1960.5

 

汪涤杨

安徽枞阳

副县长
副主任

1959.6~1968.10
1973.10~1975.4

干部代表

张蓝田

山  东

副 县 长

1960.2~1962.7

 

于振邦

山  东

副 县 长

1960.3~1962.4

 

夏  滨

江苏涟水

副 县 长

1964.1~1968.10

 

孙贞贵

福建福州

副县长
副 主 任
 

1966.5~1968.10
1975.1~1975.11
1978.3~1979.12

干部代表

张振福

福建诏安

副 主 任

1968.10~1971.12

干部代表

罗大凡

广西柳州

副 主 任

1968.10~1976.10

群众代表

唐连波

福建福州

副 主 任

1968.10~1978.3

群众代表

吴仁全

福建永安

副 主 任

1969.9~1970.9

群众代表

苏生来

福建永安

副 主 任

1969.9~1970.9

群众代表

王治全

山  西

副 主 任

1971.3~1978.4

干部代表

宋士勋

河  北

副 主 任

1971.8~1972.2

干部代表

申步超

山  西

副 主 任

1971.8~1975.4

干部代表

郑来潮

山东邹县

副 主 任

1971.9~1978.3

干部代表

庞双庆

山  西

副 主 任

1972.8~1976.2

干部代表

李  华

山东滕县

副 主 任

1972.8~1979.7

干部代表

胡  昌

山西昔阳

副 主 任

1973.3~1980.9

干部代表

吴福珍

福建永安

副 主 任

1973.10~1980.12

群众代表

齐跃平

山东莱芜

副 主 任

1973.10~1975.4

军队代表

毛淑芳

山  东

副 主 任

1973.10~1975.10

干部代表

徐茂青

浙江建德

副 主 任

1975.1~1978.4

群众代表

柯尚达

福建福州

副 主 任

1975.1~1975.12

干部代表

董文九

山东博兴

副 主 任

1975.1~1975.4
1978.4~1980.12

 

刘  峰

福建永安

副 主 任

1976.4~1978.3

 

张维庭

山东沂水

副主任
副县长

1978.3~1980.12
1980.12~1984.12

 

徐锦华

江苏大丰

副 主 任

1978.12~1980.12

 

张启万

福建永定

副 主 任

1980.2~1980.12

 

江树柑

福建永定

副主任
副县(市)长

1980.2~1980.12
1980.12~1984.2

 

郑家森

福建大田

副主任
副县长

1980.2~1980.12
1980.12~1984.2

 

王树生

福建惠安

副主任
副县长

1980.9~1980.12
1980.12~1982.11

 

朱品松

福建永安

副主任
副县长

1980.8~1980.12
1980.12~1983.11

 

石振亭

山东文登

副 县 长

1982.5~1984.11

 

卓璐青

福建莆田

副县(市)长

1983.11~1985.6

 

陈元良

福建莆田

副县(市)长

1983.11~1987.7

 

黄春水

福建南安

副县(市)长

1983.12~1987.11

 

黄友杰

福建永安

副 市 长

1986.5~1987.7

 

吴炳清

福建福州

副 市 长

1986.2~1987.11

 

郭宏都

福建南安

副 市 长

1987.11~1993.4

 

赖助国

福建德化

副 市 长

1987.11~

 

黄  雷

福建莆田

副 市 长

1987.11~1988.2

 

陈显士

福建南安

副 市 长

1988.7~1989.6

 

宋文斯

福建屏南

副 市 长

1989.7~1991.1

 

马义英

福建闽候

副 市 长

1989.7~

现任

邱浴林

福建龙岩

副 市 长

1990.9~1993.4

 

彭木桂

福建惠安

副 市 长

1991.1~1993.3。

 

郭国华

福建莆田

副 市 长

1992.12~1993.5

 

江道波

福建闽清

副 市 长

1993.4~

 

陈炳贻

福建莆田

副 市 长

1993.4~

现任