民国25年(1936年)，政府颁布《征兵令》，规定男子年满18岁起役，45岁除役。兵役分国民兵役、常备兵役。后者又分为现役、正役、续役。同年，德化县政府大力推行“联保连坐”，严密壮丁管制。
　　民国政府虽颁布、实行征兵制，但自愿应征的很少，征兵制只徒虚名，实际是强行抓捕壮丁，强制征集兵员。
　　民国27年1月，民国政府颁布《非常时期征集国民兵及抽签实施办法》，对“征集”、“征募”壮丁作了具体规定。
　　民国29年3月，德化县实行“多额”征集兵员的办法，规定“凡兄弟三人者抽一人、五人者抽两人”，把“多额”壮丁的数目载入名册，按顺序抽征。实施中，有财有势的人则雇佣或强拉他人顶额充当“壮丁”。民国35年，县政府颁布《补请免、缓役加纳费》，规定同年12月20日起加倍缴纳免、缓役费。同年秋，民国政府重新颁布《兵役法》。德化县按规定把年满18～45岁的男子造入名册，县政府依年龄分甲、乙、丙、丁级壮丁，编定签号次序，按签号抽征。
　　民国30年前后,县政府规定凡加入义勇警察的适龄壮丁，免服现役。但每年必作三个月“冬防”(防贼、防火)工作。
　　民国36年起，德化县政府任意扩大兵员征集范围，很多青壮年不得不自伤致残，或卖身过继他人，或隐匿深山，或离乡背井，弄得民无宁日。
　　民国26～37年，全县征捕壮丁5406人。在此期间，民国政府官员和地方绅士勾结，任意谋私，有钱者、有势者则免应征服役，穷苦农民则遭其滥捕乱抓，捆绑押送；有的虽单丁独子，因无钱无势亦得应征。